农工党中央在提案中指出，食品药品安全不仅关系人民群众的身体健康和生命安全，而且关系社会和谐与经济发展，更是社会公共安全体系建设的重要内容。当前，我国食品药品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期，食品药品安全问题仍是人民群众和社会各界高度关注的热点难点问题。农工党中央认为，要解决当前食品药品安全领域存在的主要问题，关键在于创新食品药品安全监管体制机制。

　　为此，农工党中央呼吁，要建立责权统一的食品药品安全监管体制。鉴于食品药品安全监管具有很强的专业性、技术性、特殊性，为保证党和政府加强食品药品安全监管的政令畅通，减少地方保护，降低执法成本，提高监管效能，按照党的十七大关于探索实行职能有机统一的大部门体制改革的精神，建议国家设立有机统一、权威高效的食品药品安全监管机构，解决食品药品安全监管中存在的分段监管、多头监管的体制性问题，切实加强对食品药品安全监管的组织领导。
　　

在现行机制下，如何确保食品药品安全？农工党中央认为，应健全以下六项机制：

　　一是综合协调机制。地方各级政府要加强对食品药品安全工作的组织领导，健全综合协调机制，进一步形成食品药品安全监管工作合力。健全政策法规体系，统筹推进食品监管和药品监管、综合监管和具体监管、城市监管和农村监管、专项整顿与示范创建，逐步建立起以预防为主、有效干预、快速反应为核心，政府监管、行业自律、社会监督相结合的食品药品安全监管新模式。

　　二是安全发展机制。充分发挥各类食品药品行业协会和名牌企业的作用，加强行业自律和行规行风建设，加强质量安全保证体系和诚信体系建设，进一步规范生产经营行为，使企业自觉接受社会监督，主动承担社会责任，努力提高质量安全保障水平，在确保安全的前提下，促进我国食品医药产业科学发展。

　　三是科学评估机制。建立健全食品药品安全风险监测评估体系，对食品药品安全隐患和风险做到早发现、早预防、早整治、早解决；建立食品药品安全监管综合评估体系，促进政府及其有关部门监管责任的落实；建立完善国家食品药品安全标准体系和质量安全管理规范。

　　四是责任追究机制。进一步完善食品药品安全“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系，严格落实责任追究制。各有关监管部门要各司其职、各负其责。切实落实企业责任，依法惩处违法违规行为，加大对食品药品安全犯罪的刑罚力度。

　　五是应急处置机制。各级政府要制定完善食品药品安全事故应急预案，切实提高应急处置和快速反应能力，保证在发生重大食品药品安全事故时，应急处置工作能有序开展、有效组织、高效运转，最大限度地减少事故造成的危害。

　　六是宣传教育机制。要积极开展食品药品安全知识进农村、进社区、进学校、进企业活动，广泛宣传食品药品安全法律法规和科普知识，全面增强公众的食品药品安全意识和自我保护能力，切实增强从业者的责任意识、诚信意识、法律意识和质量安全控制能力，在全社会形成关注食品药品安全、参与监督的良好氛围。

　　据了解，今年农工党中央为全国政协十一届四次会议准备了39项提案，其中多项提案与医药卫生事业发展有关，涉及基本药物制度建设、职业病防治、公立医院改革等内容。

（信息来源：中国医药报）